2020年是新中国历史上极为不寻常的一年，每一个中国人都会铭刻下永难忘却的记忆。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。在这一年，党的十九届五中全会描绘了2035年远景目标和“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、发展目标、重大战略和重要任务，为在全面建成小康社会之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程展现了一幅更加美好的画卷。 2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，必将在中国历史上留下浓墨重彩的标注。开启历史新征程，朝着第二个百年奋斗目标进军，这是建党百年来前所未有的重要关口。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，既要充满信心，也要居安思危。要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，牢牢把握“国之大者”，锚定党中央擘画的宏伟蓝图，观大势、谋全局、抓大事，坚持底线思维，保持战略定力，勇于担当作为，增强斗争精神，认真做好各项工作，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。 百年大党：“大就要有大的样子” “百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。”2017年10月25日，再次当选中共中央总书记的习近平同志在同中外记者见面时说：“中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂!”走得再远都不能忘记来时的路，站在百年华诞的重要节点上，更要回顾我们党百年来的奋斗历程，彰显党的力量。 1945年4月21日，在党的七大预备会议上，毛泽东同志谈到中国共产党的成立时说：“我们中国《庄子》上有句话说：‘其作始也简，其将毕也必巨。’”在后来的一次演说中，他又一次提到这句话，并做了解释说：“这可以用来说明是有生命力的东西，有生命力的国家，有生命力的人民群众，有生命力的政党。”2017年10月31日，党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记就率领中央政治局常委会全体同志，专程前往上海和浙江嘉兴瞻仰中共一大会址和嘉兴南湖红船。习近平总书记指出，“其作始也简，其将毕也必巨”，“唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。”“其作始也简，其将毕也必巨。”我们党的两位领袖同时提到的这段话，短短十余字，言简意赅地展现出中国共产党充满旺盛生命力，不断发展壮大的辉煌图景。 历史不会忘记，我们党领导人民经过28年浴血奋战，推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立了中华人民共和国，实现了民族独立、人民解放，实现了中国从几千年封建专制制度向人民民主制度的伟大跨越，在艰难困苦当中为中华民族踏出了一条新生的道路，中华民族从此开启了发展进步的新纪元。毛泽东同志在中国人民政治协商会议第一届全体会议上说了一段令人永远难忘的话：“我们有一个共同的感觉，这就是我们的工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”参会的人有穿工装的，穿长袍的，穿短衫的，穿西装的，穿军装的，戴瓜皮帽的；有说汉语的，说英语的，说客家话的，说蒙语的，说藏语的，社会学家费孝通回忆说，“这些一看就知道是身份不同的人物，能够聚在一起开会，讨论建国大事，对我来说真是平生第一次遇到。”中国共产党带领人民建设的正是“一个崭新的强盛的名副其实的人民共和国”。 历史不会忘记，我们党带领全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，这是中国人民在前进道路上经历的一次历史性巨大变化，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，为中国发展富强、人民生活富裕奠定了坚实基础。中华人民共和国成立初期，面对“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造”的现实，毛泽东同志豪迈地指出：“一张白纸，没有负担，好写最新最美的文字，好画最新最美的画图。”中国共产党带领全国人民在富有无限可能的白纸上，描绘着社会主义建设的宏伟蓝图，庄严告诉世界：“谁说鸡毛不能上天”。 历史不会忘记，我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命，极大地激发了广大人民群众的创造性，极大地解放和发展了社会生产力，极大地增强了社会发展活力，人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高。成功实现从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，我们党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌……正如习近平总书记所强调的：“改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。”“我们用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程。在中国人民手中，不可能成为了可能。” 历史不会忘记，以习近平同志为核心的党中央坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，国内生产总值跃居世界第二，实现了从温饱不足到总体小康再向全面小康迈进的历史性跨越，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景，中国特色社会主义进入了新时代。今天的中国，信息畅通，公路成网，铁路密布，高坝矗立，西气东输，南水北调，高铁飞驰，航母巡航，“北斗”成网，“嫦娥”揽月，“奋斗”深潜……正如习近平总书记所指出的：“这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。” 翻开风云激荡的红色篇章，100年来，在带领全国各族人民前仆后继、顽强奋斗，不断夺取革命、建设、改革的重大胜利的进程中，我们党尝尽了艰难困苦，却初心不改，矢志奋斗，勇毅前行。古今中外，很少有像中国共产党一样的政治集团，可以为了实现伟大的目标愿意付出一切。无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，我们党都矢志不渝，团结带领人民以“敢教日月换新天”的豪情壮志，无畏彻底的革命精神，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。 习近平总书记强调：“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子。”这“大的样子”，来自中国共产党在百年奋斗中对初心的坚守、对使命的担当。用马克思主义武装起来的中国共产党，将自己的命运与国家、民族和亿万人民的命运紧密联系在一起，始终与人民同呼吸、共命运、心连心，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在接续奋斗中，以“咬定青山不放松”的坚韧，朝着建设中国特色社会主义现代化强国的宏伟目标奋勇前进。 百年变局：“世界怎么了、我们怎么办” 1919年，一战后巴黎和会的所谓“万国”代表仅来自27国；今天，联合国会员国已达193个。2018年，新兴市场和发展中国家占世界经济总量约40%，对世界经济增长贡献约80%；十年后，经济总量将达世界总量一半。到2050年，全球人口将达约100亿，其中85亿将属于目前的新兴市场和发展中国家。这三组数据折射出百年维度下世界之变。 “当今世界正处于百年未有之大变局。”习近平总书记这一重大论断，深刻揭示了世界新的时代特征。基于对世界大势的敏锐洞察和深刻分析，习近平总书记深刻阐述了大变局的基本内涵，回应了“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问，为我们分析世界形势变化，认清我国发展历史方位，在变化中把握战略机遇，谋划和推进各项工作提供了根本指引。 大变局意味着重大调整。世界正经历百年未有之大变局，核心是一个“变”字，本质在于世界秩序重塑，人类社会发展又一次站在了十字路口。一方面，当前国际格局和国际体系正在发生深刻调整，全球治理体系正在发生深刻变革，国际力量对比正在发生急剧变化。新一轮科技革命和产业变革正在重塑世界，新兴市场国家和发展中国家国际影响力不断增强，全球治理的话语权越来越向发展中国家倾斜，全球治理体系越来越向着更加公正合理的方向发展。另一方面，百年未有之大变局下，也面临前所未有的不确定性。新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩，国际经济、政治、文化、安全等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。可以说，世界多极格局在大国博弈中日渐显现，国际体系在各种制度、体制、机制的不断蜕变中正呈现出新的面貌。 大变局蕴含着重大机遇。变局同时蕴含机遇与挑战，我们应抓住机遇，应对挑战，推动变局向有利的方向发展。面对世界百年未有之大变局，中国始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体，在稳定大国关系方面，发挥了中流砥柱的作用。特别是中国成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体,也是2020年全球唯一实现正增长的主要经济体，在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列。大变局之下，中国这艘巨轮的航向和速度关乎世界。“世界好，中国才能好；中国好，世界才更好”在当下愈发具有现实意义。正如习近平总书记所指出的：“当今世界正处于大发展大变革大调整时期，我们要具备战略眼光，树立全球视野，既要有风险忧患意识，又要有历史机遇意识，努力在这场百年未有之大变局中把握航向。” 大变局昭示着重大变革。构建人类命运共同体，是洞察世界大势、汲取历史经验的重大创见。《求是》杂志今年第1期刊登习近平总书记的重要文章《共同构建人类命运共同体》强调：坚持对话协商，建设一个持久和平的世界；坚持共建共享，建设一个普遍安全的世界；坚持合作共赢，建设一个共同繁荣的世界；坚持交流互鉴，建设一个开放包容的世界；坚持绿色低碳，建设一个清洁美丽的世界。从伙伴关系、安全格局、经济发展、文明交流、生态建设等方面指出国际社会要努力的方向，这深刻体现了中国将自身发展与世界发展相统一的全球视野、世界胸怀和大国担当。构建人类命运共同体，我们是这么说的，更是这么做的。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。推动构建人类命运共同体，中国是倡导者，更是负责任、有担当的实践者。中国将一如既往为世界和平安宁、共同发展、文明交流互鉴作贡献，共同推进构建人类命运共同体的伟大进程。 百年目标：“征途漫漫，惟有奋斗” 南京静海寺，明成祖朱棣为褒奖郑和下西洋之功而建。名字取意四海平静，天下太平。然而在1842年，清王朝代表被迫和英国侵略者在这里议定了中国近代史上第一个不平等条约《南京条约》。从此，中华民族蒙受了百余年的战火和灾难，山河破碎，生灵涂炭，中国人民遭遇了极大的痛苦和屈辱，苦难深重，命运多舛。 中华民族有5000多年的文明历史，创造了灿烂的中华文明，为人类作出了卓越贡献，成为世界上伟大的民族。面对近代以来空前严重的民族危机，我们不仅要求得民族独立和人民解放，还要实现国家富强和人民幸福，使中华民族重新巍然屹立于世界民族之林。这样的使命是光荣的，任务是艰巨的。正因为如此，实现中华民族伟大复兴，成为近代以来中国人民最伟大的梦想。 在近代中国历史舞台上，为了求得民族独立和人民解放，实现国家富强和人民幸福，各种政治力量轮番登场，各种主义思潮纷纷亮相。无数仁人志士不屈不挠、前仆后继，进行了可歌可泣的斗争和探索。多少轰轰烈烈，多少慷慨悲歌，多少热血洒神州，依然未能改变江山飘摇、神州陆沉的悲惨命运。毛泽东同志在深刻总结近代以来历史时感叹道：“在一个半殖民地的、半封建的、分裂的中国里，要想发展工业，建设国防，福利人民，求得国家的富强，多少年来多少人做过这种梦，但是一概幻灭了。许多好心的教育家、科学家和学生们，他们埋头于自己的工作或学习，不问政治，自以为可以所学为国家服务，结果也化成了梦，一概幻灭了。这是好消息，这种幼稚的梦的幻灭，正是中国富强的起点。” “千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。”正当诸路皆走不通的时候，中国富强迎来了崭新的起点。十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义。在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中，在马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中，1921年中国共产党应运而生。从此，中国共产党将自己的命运与国家、民族和亿万人民的命运紧密相连。没有哪个政党，能比中国共产党更懂中国的国情，更懂中华民族的渴望，更懂中国人民的呐喊，更能扛起复兴的使命。 在党的十九大胜利闭幕一周之际，习近平总书记带领中共中央政治局常委赴上海瞻仰中共一大会址、赴浙江嘉兴瞻仰南湖红船。习近平总书记深情地说：“上海党的一大会址、嘉兴南湖红船是我们党梦想起航的地方。”小小红船承载千钧，播下中国革命的火种，开启中国共产党的伟大航程。无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，引航中华民族伟大复兴这个近代以来最伟大的梦想，始终镌刻在“成为伟大中华民族的一部分而和这个民族血肉相联”的中国共产党人的初心和使命中。 100年来，我们党团结带领人民前仆后继、顽强奋斗，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，神州大地早已换了人间，近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。特别是党的十八大以来，经过8年持续奋斗，我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大成就。延续几千年的绝对贫困问题在我们这一代人手中历史性地得到解决，全面建成小康社会胜利在望。中国人民挥写了一部惊天动地的壮丽史诗，无比自豪地向世界宣示——“今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。” 越接近目标，越考验耐力，越应拧紧发条。习近平总书记强调：“一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。”实现中华民族伟大复兴，是无比壮丽的崇高事业，需要一代又一代中国共产党人带领人民接续奋斗。今天，历史的接力棒传到了我们手里。历史和人民既赋予我们重任，也检验我们的行动。崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱，人民群众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们就能无往而不胜。 成就是巨大的，而且必将变得越来越辉煌，而不变的是共产党人的初心使命。习近平总书记强调：“百万雄师过大江能够气吞万里如虎，根本原因是我们党同人民一条心、军民团结如一人。”“全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。” 1956年，毛泽东同志提出：“中国应当对于人类有较大的贡献。”1985年，邓小平同志讲道：“到下世纪中叶……社会主义中国的分量和作用就不同了，我们就可以对人类有较大的贡献。”2017年，习近平总书记在十九届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话中庄严宣布：“同各国人民一道，积极推动构建人类命运共同体，不断为人类和平与发展的崇高事业作出新的更大的贡献。” 百年前，中国共产党打破了坚冰，今天，用火炬照亮征程。“征途漫漫，惟有奋斗。”一个生机盎然的社会主义中国已经巍然屹立在世界东方，14亿中国人民正在中国特色社会主义伟大旗帜指引下满怀信心走向中华民族伟大复兴。 （作者：中共中央组织部原部长） 责任编辑：陈有勇
助力青山常在生机盎然，减税降费再上“硬菜”
新华社北京4月1日电 题：助力青山常在生机盎然，减税降费再上“硬菜” 新华社记者 刘红霞 4月1日起，又一波税收优惠政策“上线”。 小规模纳税人增值税起征点由现行月销售额10万元提高到15万元；将运输设备、电气机械、仪器仪表、医药、化学纤维等制造业企业纳入先进制造业企业增值税留抵退税政策范围，实行按月全额退还增量留抵税额……一系列实招硬招有序推出，助力广大市场主体青山常在、生机盎然。 3月31日召开的国务院常务会议决定，今年4月1日起至明年底，将小微企业、个体工商户等小规模纳税人增值税起征点，由现行月销售额10万元提高到15万元。 起征点提高，意味着符合条件的纳税人所承担的税收负担下降。 有人疑问，是不是月销售额15万元以下就不用纳税了？不一定。这里说的是增值税，所得税等还得按有关规定缴纳。 而这次国务院常务会议，恰好在所得税方面也带来了利好消息。 会议决定，从今年1月1日起至明年底，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税，进一步降低实际税负。 “可以说，这几项政策是对小微企业和个体工商户的精准‘滴灌’。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说，这体现出我国政府在调整一些阶段性政策的同时，不搞“急转弯”，对市场主体“扶上马、送一程”。 值得关注的是，4月1日起，我国将运输设备、电气机械、仪器仪表、医药、化学纤维等制造业企业纳入先进制造业企业增值税留抵退税政策范围，实行按月全额退还增量留抵税额。 “真的是好消息！”四川省德阳和研科技有限公司负责人谢如意说，原先企业享受非全额留抵退税政策，如今实行按月全额退还，公司资金压力将进一步缓解。“税务部门主动上门辅导，帮了我们大忙。我们正在研究进一步加大研发投入、拓宽技术服务范围。” 李旭红告诉新华社记者，增值税留抵退税政策通常与企业购置生产研发设备等相关，把运输设备、电气机械、仪器仪表、医药、化学纤维等制造业企业纳入，将直接激发相关企业加大投入转型升级，为我国制造业恢复元气、稳健发展提供新的动力。 会议指出，上述政策加上已出台税收优惠政策，预计全年新增减税超过5500亿元。 “今年以来，我国已经有序出台许多税收优惠政策，对做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务起到积极支撑作用。”江西省抚州市税务局第一税务分局局长陈玉珍说，“我们将更加积极主动地向纳税人做好政策宣讲解释工作，更好把税收优惠政策转化为生产力。” 值得一提的是，这次会议还强调，在落实减税政策的同时，要有序合理压减非税收入，坚决防止各种名目乱收费增加企业负担。 财政部3月18日发布的数据显示，今年前2个月，全国非税收入4741亿元，同比增长16.8%。 受访专家学者认为，在经济回稳向好的背景下，要保持清醒头脑，减税降费两手抓，更大激发市场主体活力、增强发展后劲，进一步做实“保”的措施，巩固“稳”的基础，促进经济平稳运行、提质增效。
四月起，这些新规将影响你我生活
运输设备、电气机械等制造业企业增量留抵税额，按月全额退还！ 国务院总理李克强3月31日主持召开国务院常务会议。会议指出，从今年4月1日起，将运输设备、电气机械、仪器仪表、医药、化学纤维等制造业企业纳入先进制造业企业增值税留抵退税政策范围，实行按月全额退还增量留抵税额。 详细阅读>> 李克强主持召开国务院常务会议 推出深化“放管服”改革新举措等 《行政事业性国有资产管理条例》公布！ 李克强签署国务院令，公布《行政事业性国有资产管理条例》，自2021年4月1日起施行。《条例》明确，各部门及其所属单位采用建设方式配置资产的，应当在建设项目竣工验收合格后及时办理资产交付手续，并在规定期限内办理竣工财务决算，期限最长不得超过1年。各部门及其所属单位对已交付但未办理竣工财务决算的建设项目，应当按照国家统一的会计制度确认资产价值。 详细阅读>> 李克强签署国务院令 公布《行政事业性国有资产管理条例》 对月销售额15万以下的小规模纳税人免征增值税 财政部、税务总局联合印发《关于明确增值税小规模纳税人免征增值税政策的公告》。《公告》明确，自2021年4月1日至2022年12月31日，对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。 详细阅读>> 文件来了！两部门明确增值税小规模纳税人免征增值税政策 @小规模纳税人，税费优惠延续！ 财政部、税务总局联合印发《关于延续实施应对疫情部分税费优惠政策的公告》。《公告》明确，《财政部 税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》规定的税收优惠政策，执行期限延长至2021年12月31日。其中，自2021年4月1日至2021年12月31日，湖北省同全国其他各省、自治区、直辖市一样，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。 详细阅读>> 好消息来了！两部门发文延续实施应对疫情部分税费优惠政策 小微型客车租赁经营者注意！不得随车提供驾驶劳务 交通运输部制定《小微型客车租赁经营服务管理办法》，自2021年4月1日起施行。《办法》明确，小微型客车租赁经营者不得随车提供驾驶劳务。机动车使用性质登记为租赁的小微型客车不得擅自用于道路运输经营。利用租赁小微型客车从事道路运输经营的，应当先按照道路运输经营相关管理规定办理行政许可和机动车使用性质变更手续。 详细阅读>> 小微型客车租赁经营服务管理办法明年4月起实施 @老年人，你的出入境证件办理将更方便 国家移民管理局从2021年4月1日起，实施6项便利老年人办理出入境证件的新举措。①设置老年人等需扶助群体窗口，老年人可不经网上预约直接到出入境办证大厅窗口办理业务；②便利老年人使用办证自助设备，加强出入境办证大厅自助设备人工引导服务；③60岁（含）以上老年人申办普通护照、往来港澳通行证或往来台湾通行证，可直接复用5年内曾办理过的出入境证件照片或居民身份证照片；④提供多种证照费缴纳方式；⑤升级改造出入境政务服务平台，增加亲友代办等适合老年人网上办事功能，优化操作界面，增设大字体、大按钮页面展示；⑥开通政务服务平台证件速递服务，为老年人等广大群众提供证件速递、邮费支付、全程速递信息查询等便民服务。 详细阅读>> 重磅！6项新举措便利老年人办理出入境证件 这些废弃电器电子产品的处理基金补贴有调整 财政部、生态环境部等四部门联合印发《关于调整废弃电器电子产品处理基金补贴标准的通知》，自2021年4月1日起施行。其中，14寸及以上且25寸以下阴极射线管电视机每台补贴40元，单桶洗衣机、脱水机（3公斤<干衣量≤10公斤）每台补贴25元，整体式空调器、分体式空调器、一拖多空调器（含室外机和室内机）（制冷量≤14000瓦）每台补贴100元。更多补贴内容见“详细阅读”。 详细阅读>> 财政部等4部门印发通知调整废弃电器电子产品处理基金补贴标准 旅游休闲街区行业标准来了！ 文旅部印发《旅游休闲街区等级划分》行业标准，自4月1日起实施。《标准》明确，国家级旅游休闲街区总占地面积不小于5万平方米或主街长度不小于500米；省级旅游休闲街区总占地面积不小于3万平方米或主街长度不小于300米。国家级旅游休闲街区应为步行街，省级旅游休闲街区应在每日主要营业时段期间采取主街限制车辆通行的措施。街区内厕所应布局合理，数量满足需求，宜有残障人士厕位或功能兼用的家庭卫生间。街区内宜有方便残障人士使用的设计或设施设备，宜提供幼儿活动场所及便利设施。 详细阅读>> 旅游行业标准 LB/T 082-2021 旅游休闲街区等级划分 民航发展基金征收标准再降低20% 财政部印发《关于取消港口建设费和调整民航发展基金有关政策的公告》。《公告》明确，自2021年4月1日起，将航空公司应缴纳民航发展基金的征收标准，在按照《财政部关于调整部分政府性基金有关政策的通知》降低50%的基础上，再降低20%。 详细阅读>> 财政部发布公告取消港口建设费和调整民航发展基金有关政策 【我要纠错】 责任编辑：庞博
改革加码、政策加力，创业就业才会加效
国务院总理李克强3月31日主持召开国务院常务会议，围绕更大激发市场主体活力、增强发展后劲，推出深化“放管服”改革新举措；部署推进减税降费，落实和优化对小微企业和个体工商户等的减税政策。 今年以来，新冠肺炎疫情对我国的经济和社会秩序的影响已不像去年那样大，但市场主体的元气尚未完全恢复，经济基础仍然需要巩固。而国内外经贸形势仍然严峻。 故在此之际，要做好“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”的工作，一个重要维度就是要在更广的层面激发市场主体自主的活力，发挥国民经济长期健康发展的原生内在动能。 对此，政府能做的、而且需要继续推进的、具有“对冲措施”性质的重要事情，就是“简政放权、放管结合、优化服务”，从而为市场主体提供更多的正向激励。3月31日的国常会提到若干领域，其宗旨可以概括为：让企业创业、个人就业更放心、更方便。 企业创业、个人就业所可能面临的障碍，无非是几方面：进入有障碍、进行有成本、后顾有忧患。本次国常会研究的事项针对若干实务中的具体“痛点”，可以说对上述三个环节均有触及。 具体而言，一是减少了企业和个人进入新行业的准入障碍。这包括合理放宽旅游民宿等市场准入，压减准入类职业资格的数量，减少不必要的就业门槛，代之以社会化职业技能等级认定。 二是降低企业运营的行政合规成本和税负成本。会议提出：涉企审批要减环节、减材料、减时限、减费用。商标、专利等知识产权的注册申请加快实现全流程电子化。对于守法合规的企业和低风险商品，在出口通关时，可以合理降低查验率，对港口收费予以减并。除此之外，会议还确定了进一步支持针对小微企业、个体工商户的所得税、增值税优惠和先进制造业企业增值税留抵退税政策。 三是通过民生服务和社会保障体系的建设，缓解工作者对自身和家人的“后顾之忧”，从而得以更有效率地将身心投入工作。 这方面包括：涉及民生的行政服务事项“跨省通办”，减少民众反复跑腿的无效成本；对于各种新就业形态、灵活就业形态，鼓励其健康发展，避免不正当的限制；通过职业伤害保障、工伤保险的覆盖面增加，实现“职业不分贵贱”，维护各行各业的新型、灵活就业人员的合法权益，鼓励人们对新业态敢闯敢试；引入社会力量推进养老机构在数量和质量两方面的发展；通过整治违规设置的二手车迁入限制，让民众获得更多便利，并由此增加有效内需。 当然，简政放权不是一放了之，优化服务也不是纯粹的“尽你所想”，作为公共秩序的维护者，公正监管是政府能提供的最重要的、具有普惠性质的公共产品之一。公正监管是简政放权的必要保障，这既包括对市场主体的监管、放管结合，特别是对涉及群众生命健康和公共安全的事项的严格监管；也包括对监管部门自身的监管责任的做实，行政裁量权基准制度的建立。 完善的、透明的监管规则和标准是双面的，既约束了监管对象，也约束了监管者。只有在法治的前提下，我们才能有效探讨事中事后监管的创新和加强，才能在监管中深化改革，做到放出活力、管出公平、服出效率。 在当前的经济形势下，地方政府财政收入虽然存在恢复性增长，但这种增长应当用来合理降低政府杠杆率，增强财政可持续性，而不能再盲目铺新摊子。 各级政府也应保持清醒头脑，继续落实减税政策、有序合理压减非税收入，坚决防止各种名目乱收费增加企业负担。这样才能做好“六稳”、落实“六保”，只有让市场主体切实地广泛受益、形成“获得感”，推动人民群众伟力的发挥，才能激发市场主体活力、增强发展后劲，才能充分发挥市场在资源配置中的决定性作，促进经济平稳运行、提质增效。 （中央财经大学教授 缪因知）
国务院：预计全年新增减税超5500亿
国务院总理李克强3月31日主持召开国务院常务会议，围绕更大激发市场主体活力、增强发展后劲，推出深化“放管服”改革新举措；部署推进减税降费，落实和优化对小微企业和个体工商户等的减税政策。 会议确定了进一步支持小微企业、个体工商户和先进制造业的税收优惠政策。比如，将运输设备、电气机械等企业纳入先进制造业企业增值税留抵退税政策范围；加大小微企业所得税优惠力度并将个体工商户纳入优惠政策范围；提高小微企业、个体工商户等小规模纳税人增值税起征点等。这些政策加上已出台税收优惠政策，预计全年新增减税超过5500亿元。 加大对小微企业支持力度 会议指出，按照党中央、国务院部署，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，必须科学分析当前经济形势，保持清醒头脑，进一步做实“保”的措施，巩固“稳”的基础，促进经济平稳运行、提质增效。会议明确，今年在调整一些阶段性政策的同时，不搞“急转弯”，采取对冲措施帮助市场主体恢复元气，巩固经济恢复基础。 会议确定了进一步支持小微企业、个体工商户和先进制造业的税收优惠政策。会议要求，从今年4月1日起，将运输设备、电气机械、仪器仪表、医药、化学纤维等制造业企业纳入先进制造业企业增值税留抵退税政策范围，实行按月全额退还增量留抵税额。 记者注意到，2019年，财政部、国家税务总局联合发布公告称，符合条件的部分先进制造业纳税人，可申请退还增量留抵税额。公告所称部分先进制造业纳税人，是指按照《国民经济行业分类》，生产并销售非金属矿物制品、通用设备、专用设备及计算机、通信和其他电子设备销售额占全部销售额的比重超过50%的纳税人。 北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红向记者表示，会议提出的上述政策，有助于将优惠政策惠及更多制造业企业，促进制造业发展。退税有助于增加制造业企业现金流，缓解其资金压力，有利企业经营运营。实行按月全额退还增量留抵税额将缩短企业退税周期，有助于企业资金周转，激活市场主体活力，促进经济增长。 此外，会议要求，加大小微企业所得税优惠力度并将个体工商户纳入优惠政策范围，从今年1月1日起至明年底，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税，进一步降低实际税负。从今年4月1日起至明年底，将小微企业、个体工商户等小规模纳税人增值税起征点，由现行月销售额10万元提高到15万元。 会议指出，上述政策加上已出台税收优惠政策，预计全年新增减税超过5500亿元。会议强调，在落实减税政策的同时，要有序合理压减非税收入，坚决防止各种名目乱收费增加企业负担。要多用公平普惠的政策和改革，使市场主体更大受益，提升活跃度。同时引导地方利用财政收入恢复性增长合理降低政府杠杆率，防止盲目铺新摊子，增强财政可持续性。 合理放宽旅游民宿等准入 值得注意的是，3月25日，国家发改委等28部门发布的《加快培育新型消费实施方案》要求，维护新职业从业人员劳动保障权益。督促企业依法落实带薪年休假等休息休假制度。推动出台维护新就业形态劳动者劳动保障权益政策，合理确定平台责任，兜牢劳动报酬、劳动时间、劳动安全、社会保险等权益底线。推进平台从业人员职业伤害保障试点。为灵活就业人员提供就业和社保线上服务。 此次的国务院常务会议围绕更大激发市场主体活力、促进稳就业保民生，确定了深化“放管服”改革的具体举措。会议要求，改善就业环境。压减准入类职业资格数量，推进社会化职业技能等级认定。支持新就业形态健康发展。推进灵活就业职业伤害保障试点，扩大工伤保险覆盖面，维护灵活就业人员合法权益。 会议指出，支持扩大内需。清理违规设置的二手车迁入限制，合理放宽旅游民宿等市场准入。优化民生服务供给。推动更多涉及民生的服务事项“跨省通办”。推进养老机构发展，引入社会力量扩大能力、提高运营和服务质量。 记者梳理发现，目前已有地区开始放宽旅游民宿市场准入。3月中旬，海南发布《海南省乡村民宿管理办法（2021年修订）》，明确乡村民宿的开办实施市场准入承诺即入制。（记者 张钟尹）
我国制造业中长期贷款增速连续16个月保持增长
新华社北京4月1日电（记者 吴雨）中国人民银行金融市场司司长邹澜1日表示，通过多措并举，我国制造业中长期贷款大幅增长。2月末，我国制造业中长期贷款余额5.62万亿元，同比增长38.8%，增速连续16个月保持增长。 邹澜在当日国新办举行的新闻发布会上表示，央行已关注到我国制造业投资低迷的现象，这是由于多方面因素造成的。在国家政策的大力支持下，高技术制造业的投资增速较快，但是占比较为有限。另外，一些制造业企业向轻资产方向发展，厂房设备由购买改为租赁，共享制造新业态也在逐步发展，这使得企业的投资需求发生较大变化。 “受外部经济环境和疫情影响，制造业企业的流动资金紧张，贷款主要用于满足流动性资金需求，企业的投资能力和投资信心还有待恢复。”邹澜说，为支持制造业高质量发展，近年来人民银行强化宏观审慎评估，加强政策协调配合，与其他金融管理部门一道，多措并举推动了制造业中长期贷款大幅增长，金融支持制造业的效果正在逐步显现。 【我要纠错】 责任编辑：于珊
两部门将组织钢铁去产能“回头看”
新华社北京4月1日电（记者 安蓓）记者1日了解到，国家发展改革委、工业和信息化部将于2021年组织开展全国范围的钢铁去产能“回头看”检查以及粗钢产量压减工作，引导钢铁企业摒弃以量取胜的粗放发展方式，促进钢铁行业高质量发展。 2016年以来，我国持续推进钢铁行业去产能，行业运行和结构调整呈现良好态势，取得明显成效，但行业内一些深层次矛盾尚未根本解决，且随着钢铁行业效益好转，一些地方和企业存在盲目建设钢铁项目的冲动，巩固去产能成果面临新挑战。 据了解，钢铁去产能“回头看”将重点检查2016年以来各有关地区钢铁去产能工作开展及整改落实情况。一是化解钢铁过剩产能、打击“地条钢”涉及的冶炼装备关停和退出情况。二是钢铁冶炼项目建设、投产运行情况。三是历次检查发现问题整改落实情况。四是举报线索核查以及整改情况。五是化解钢铁过剩产能工作领导小组开展工作情况。六是开展2021年粗钢产量压减工作的情况。 2021年粗钢产量压减工作将在巩固提升钢铁去产能成果基础上，统筹考虑做好“六稳”工作、落实“六保”任务、碳达峰碳中和长远目标节点要求以及钢铁行业平稳运行等因素，在保持钢铁行业供给侧结构性改革政策连续性和稳定性的同时，坚持市场化、法治化原则，区分情况，分类指导，重点压减环保绩效水平差、耗能高、工艺装备水平相对落后企业的粗钢产量，避免“一刀切”，确保实现2021年全国粗钢产量同比下降。 【我要纠错】 责任编辑：于珊
李克强所说“事关全局的基础性工作”是什么？
“发展社会主义市场经济，首先要发展市场主体。市场主体怎么能在市场中公平竞争，这就需要不断完善社会主义市场经济体制，要向这个方向努力。”李克强总理在3月31日的国务院常务会上说。 “这是一项事关全局的基础性工作。”李克强说，“我们说科学家要沉下心来做基础研究，我们也要沉下心来，扎实推进和做好这项基础性工作。” 当天会议围绕更大激发市场主体活力、增强发展后劲，推出深化“放管服”改革新举措。 李克强强调：“要通过进一步深化‘放管服’改革，持续优化营商环境，不断激发市场主体活力和社会创造力。” 让更多市场主体不仅生存下来、而且活跃起来 “我们讲‘稳’和‘保’，突出的是要保市场主体和稳就业。”李克强说，“政府固然要更好发挥作用，但社会主义市场经济体制走到今天，市场还是在资源配置中发挥着决定性作用。” 李克强指出，去年面对突如其来的新冠肺炎疫情，宏观政策制定和实施既没搞大水漫灌，又及时果断。“最终真正撑住经济基本盘，上亿市场主体发挥了关键作用。”他说。 “通过实施助企纾困政策和推进有利于激发市场主体活力的改革，市场主体数量去年下半年以来实现大幅度增长，超出预料，现在总数已超过1.38亿户。”李克强说，“这不仅有力支撑了就业，也带动了经济恢复性增长。” 他强调，今年我们制定和实施各项政策，还是要继续围绕市场主体的需要，持续推进“放管服”改革，让更多市场主体不仅生存下来、而且活跃起来。 “只要上亿市场主体稳住了，并能保持一定的活跃度，那经济的持续健康发展和长期向好就有基础，就有底气。”总理说。 要把公正监管作为简政放权的必要保障 “‘放管服’改革一定要放管结合，”李克强强调，“不能只放不管。” 总理说，“放管服”改革的第一步是简政放权。“但放权不是甩手不管，而是要放掉该放的，管好该管的。”他说，“其中很重要的一点，就是要维护有利于公平竞争的市场环境。” 当天会议决定，一是改善就业环境。压减准入类职业资格数量，推进社会化职业技能等级认定。支持新就业形态健康发展。推进灵活就业职业伤害保障试点，扩大工伤保险覆盖面，维护灵活就业人员合法权益。 二是推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。加快商标专利注册申请全流程电子化。降低守法合规企业和低风险商品通关查验率。减并港口收费。 三是支持扩大内需。清理违规设置的二手车迁入限制，合理放宽旅游民宿等市场准入。 四是优化民生服务供给。推动更多涉及民生的服务事项“跨省通办”。推进养老机构发展，引入社会力量扩大能力、提高运营和服务质量。 李克强要求，进一步推进公正监管，落实部门监管责任，完善监管规则和标准，建立行政裁量权基准制度，创新和加强事中事后监管，对涉及群众生命健康和公共安全的要严格监管。 他说：“要把公正监管作为简政放权的必要保障，为市场划一条公平的规则‘红线’，不管是什么背景、什么规模的企业，都要按市场规则办，不能越线违规。要放出活力、管出公平、服出效率，让每个市场主体都有机会公平竞争、公平发展。”
国务院常务会议亮出减税降费政策“组合拳”
国务院常务会议亮出减税降费政策“组合拳”—— 预计全年新增减税超五千五百亿元 减税降费又迎来重要政策落地。3月31日召开的国务院常务会议提出，今年在调整一些阶段性政策的同时，不搞“急转弯”，采取对冲措施帮助市场主体恢复元气，巩固经济恢复基础。会议确定了进一步支持小微企业、个体工商户和先进制造业的税收优惠政策。 “这体现出宏观经济政策的稳定性、持续性，今年的减税政策有效统筹资源，精准施策，且主要着力于科技创新和小微企业减税两个方面。”北京国家会计学院教授李旭红表示，科技创新的税收激励对于当前产业转型及高质量发展至关重要，也是全面提升我国产业竞争力的切实举措，而小微企业的税收优惠是近年来我国始终坚持的重要政策，对于保民生、保就业发挥了积极作用。 具体来看，会议明确，一方面，加大小微企业所得税优惠力度并将个体工商户纳入优惠政策范围，从今年1月1日起至明年底，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税，进一步降低实际税负。另一方面，从今年4月1日起至明年底，将小微企业、个体工商户等小规模纳税人增值税起征点，由现行月销售额10万元提高到15万元。 中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，当前我国经济持续稳步恢复增长，但中小微企业、个体工商户等市场主体的发展还面临一系列困难，有必要继续实施减税降费政策，包括在所得税、增值税等方面提供优惠措施，此次减税降费针对性更强，有助于更好地帮助相关企业渡过难关。 同时，会议还提出，从今年4月1日起，将运输设备、电气机械、仪器仪表、医药、化学纤维等制造业企业纳入先进制造业企业增值税留抵退税政策范围，实行按月全额退还增量留抵税额。 “此次扩大先进制造业全额增量留抵退税范围，将惠及更多制造业企业，从而促进制造业发展。”李旭红表示，退税有助于增加制造业的现金流入，缓解资金压力，促进企业运营。而实行按月增量留抵退税缩短了退税的周期，有助于企业资金周转，激活市场主体活力，促进经济增长。 根据会议披露，此次政策加上已出台的税收优惠政策，预计全年新增减税超过5500亿元。“‘十三五’时期我国小微企业税负已处于较低水平，此次优惠政策进一步加码，力度很大，可以进一步激活市场主体动能，对于今年的稳增长、保就业均具有积极作用。”李旭红表示。 为切实支持企业降负，确保减税降费落实到位，会议还强调，在落实减税政策的同时，要有序合理压减非税收入，坚决防止各种名目乱收费增加企业负担。同时引导地方利用财政收入恢复性增长合理降低政府杠杆率，防止盲目铺新摊子，增强财政可持续性。 “接下来要进一步帮助中小微企业恢复元气，在减税降费之外，还要继续营造良好的市场环境，促进消费回补和潜力释放，拓展企业融资渠道，提升中小微企业的抗风险能力和盈利能力。”刘向东建议。(记者 李华林)
让自由贸易助力世界经济复苏
RCEP各成员国承诺降低关税、开放市场、减少标准壁垒，发出了反对单边主义和保护主义的强烈信号 日前，中国已完成区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的核准，泰国也成为东盟首个批准协定的成员国。泰国商业部还宣布，成立区域全面经济伙伴关系协定中心，为企业提供相关信息与服务。 RCEP成员国积极推动协定早日生效，将助力全球贸易和世界经济复苏。这个自贸协定所覆盖区域，不但涵盖了全球约1/3的经济总量，还覆盖了全球最具增长潜力的两个超级市场：拥有14亿人口的中国市场，拥有6亿多人口的东盟市场。 协定将为后疫情时代区域内各国经济的恢复和发展提供动力，增强抵御外部风险的能力。协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税。亚太地区经贸将更进一步交融，成员国在技术、制造业、农业等领域实现优势互补。未来，亚太地区经贸政策的稳定性将大幅度增加，起到优化投资预期、提升生产和消费信心的效果。 对于以咖啡、大米、木制品等为主要出口产品的老挝来说，RCEP意味着更加广阔的出口贸易市场。协定生效后将为老挝企业提供更为有利的发展条件和外部环境，使其以更低成本、更高效率进入其他成员国市场。协定还在经济技术合作等方面给予一些过渡期安排，让老挝企业更好地融入区域经济一体化进程中。未来，老挝将通过RCEP这把钥匙开启通向更加广阔市场的大门，助力后疫情时代经济复苏。 老中两国合作的纽带势将更加牢固。老挝致力于将本国“变陆锁国为陆联国”战略同中国提出的共建“一带一路”倡议对接。近年来，从老中铁路到“老挝一号”通信卫星项目，从老挝万象赛色塔综合开发区项目到“万万高速”项目，从举办“中国—老挝旅游年”系列活动到构建中老命运共同体行动计划不断落实，双方合作的领域不断拓宽，合作的范围不断扩大。RCEP生效后，两国合作将更加深入，两国关系将更加紧密。 经济全球化大潮滚滚向前，区域合作与互联互通仍是主流。RCEP各成员国承诺降低关税、开放市场、减少标准壁垒，发出了反对单边主义和保护主义的强烈信号，意味着支持更加自由、开放、公平、互惠的多边贸易的力量进一步增强。 （作者为老挝中华总商会会长 布拉帕） 【我要纠错】 责任编辑：王洋